Entre enero y julio del presente año, el 97.9% de las adjudicaciones otorgadas por el Gobierno del Estado de Querétaro han sido directas, mientras que un 0.89% fueron por invitación de cuando menos tres personas.
Del primero de enero al primero de julio del presente año, el Gobierno del Estado de Querétaro ha realizado un total de 7 mil 685 adjudicaciones, de las cuales 7 mil 528 fueron directas, 69 fueron por invitación de cuando menos 3 personas y otras 84 fueron por licitaciones públicas.
Lo anterior de acuerdo a la plataforma de transparencia que tiene el Gobierno del Estado de Querétaro, https://www.queretaro.gob.mx/, en donde también se catalogan un total de 4 adjudicaciones clasificadas como otras, dentro de las cuales se especifica que el tipo de servicio es por arrendamiento y adquisiciones. Cabe mencionar que en los mismos meses de 2024 se habían registrado un total de 6 mil 941, por lo que en el presente año se obtuvieron 19.7% más adjudicaciones.
Facilidad para la corrupción
En entrevista para Presencia Universitaria, quien fue contralor del Estado de Querétaro bajo la administración estatal de Francisco Garrido entre 2003 y 2009, Ricardo Del Río Trejo, consideró que los procesos de adjudicaciones, especialmente las de obras y compras, eran los más propensos a tener actos de corrupción y es por ello que en el 2004 se implementó a nivel nacional la Ley de Adjudicaciones.
En dicha ley se estableció que ninguna adjudicación la podía decidir una sola persona, sino que dicha decisión se debía tomar dentro de un comité plural integrado por la Oficialía Mayor, la dependencia solicitante de la adjudicación, la Secretaría de Finanzas y la Contraloría del Estado.
Nepotismo
Las adjudicaciones se clasificaban por el monto económico a financiar por invitación restringida, las cuales requieren la participación como mínimo de 3 proveedores, licitación pública, licitación internacional y adjudicación directa; esta última normalmente se utiliza en emergencias justificadas, ya que el dar una adjudicación en esta modalidad puede prestarse a sospechas de nepotismo.
«Tiene una función muy importante para la verificación de las adjudicaciones; el área de las adjudicaciones es un área de mayor corrupción que se da al interior de los gobiernos, porque si no se siguen los procedimientos con la transparencia y con la claridad que determina la ley, entonces los gobiernos tienden a favorecer a sus cuates o a pedirles un moche, como se dice: ‘Te doy la obra si me das un porcentaje después’. Ha sido muy reiterado desde hace muchos años que las áreas de adjudicaciones, de compras, de licitaciones, son áreas muy sujetas a la corrupción», afirmó Ricardo Del Río Trejo.
Adjudicaciones con Garrido
Ricardo Del Río Trejo recordó que dentro de las adjudicaciones más emblemáticas que se tuvieron en la administración de Francisco Garrido se encuentra la reconstrucción del Centro de Rehabilitación Integral de Querétaro (CRIQ), ya que fue duramente impactado por lluvias atípicas, así como la ampliación del Aeropuerto Internacional de Querétaro.
«Para evitar o minimizar cualquier acto de corrupción que todas las adjudicaciones fueran avaladas, monitoreadas, y autorizadas por un comité de adjudicaciones no una persona, sino un comité; este comité estaba conformado por el titular del área de adjudicaciones que era el Oficial Mayor, por la dependencia que se iba a encargar de ejecutar la obra y por un representante de la Secretaría de Finanzas, y por un representante de la Secretaría de la Contraloría para verificar; tenían que seguir los pasos que marca la ley para poder llevar a cabo cualquier adjudicación dependiendo del monto, por ejemplo, si era de bajo monto, se hacia una invitación restringida a cuando menos tres proveedores si el monto de la obra de servicio era mayor tenia que hacerse una licitación pública. «Si la licitación tenía que ver con diversas características, podría ser una licitación internacional inclusive», destacó Ricardo Del Río.
Obras con Kuri
Dentro de las obras más emblemáticas que ha tenido la actual administración estatal se encuentran las obras de Avenida Paseo 5 de Febrero, las cuales fueron adjudicadas a la empresa ICA. Del Río destacó que comúnmente en una obra grande las adjudicaciones en una obra de gran magnitud se otorgaban a varias empresas; sin embargo, en la actualidad se ha notado la adjudicación de obras de estas dimensiones a una sola empresa, como sucedió en las mencionadas obras de Avenida Paseo 5 de Febrero.
«Pero cada insumo se licita por separado; un puente peatonal es una obra, por ejemplo, es una obra; una obra como Paseo Constituyentes se compone de cientos de obras, y cada una requiere de un procedimiento. Inclusive por tramos de vialidad, del kilómetro tal al kilómetro tal se adjudica, del kilómetro tal al kilómetro tal va a ser tal empresa; como le hacen, por ejemplo, con las carreteras. Es raro que una sola empresa tenga la capacidad de desarrollar una sola carretera; se va haciendo por tramos. No todas las empresas tienen la capacidad de esas obras», afirmó Ricardo del Río Trejo.
El Gobierno del Estado todavía tiene que publicar en su plataforma de transparencia sobre las adjudicaciones que se han realizado después del mes de julio del presente año, aunque estas mismas se han caracterizado por ser directas en el año pasado y el presente año bajo el mandato de Mauricio Kuri González.
