Con 15 votos a favor, 10 en contra y ninguna abstención, el Pleno de la LXI Legislatura de Querétaro aprobó en lo general y en lo particular el dictamen de la Ley de Identidad de Género, luego de analizar y atender las observaciones realizadas al proyecto original por el Ejecutivo estatal y presentar un proyecto alternativo.
Es de recordar que esta es la segunda ocasión en que la Ley de Identidad de Género es votada en el Pleno de Querétaro y la segunda ocasión en que es aprobada. El dictamen original fue aprobado el 1 de abril de 2026; sin embargo, el Poder Ejecutivo realizó 15 observaciones al proyecto y lo devolvió al Legislativo para su modificación.
Durante la sesión de este 19 de agosto, los votos a favor vinieron de la totalidad de la bancada de Morena, así como de Movimiento Ciudadano, Teresita Calzada y Paul Ospital; y la diputada del Partido Verde Ecologista, Georgina Guzmán.
En contra votaron los ocho diputados del PAN, así como la diputada del Verde Ecologista, Perla Flores y la diputada del PRI, Adriana Meza.
Luego de que el dictamen fue reasignado a la Comisión de Seguimiento de la Agenda 2030, esta determinó presentar un dictamen alternativo; es decir, un dictamen nuevo en el que además, se atendieran las observaciones realizadas por el gobernador Mauricio Kuri.
Fue ante esta determinación, que la diputada del PAN, Leonor Mejía Barraza, cuestionó que el nuevo documento fuera realmente nuevo al afirmar que su contenido es similar al original, por lo que pidió que se aprobación se garantizara con 17 votos (mayoría calificada) y no con mayoría simple (mínimo 13).
«Las fracciones cuarta y quinta del artículo 19 de nuestra Constitución son claras. Tratándose de un proyecto de ley que ha sido objeto de observaciones, su aprobación requiere, de manera expresa, el voto favorable de las dos terceras partes. Llama la atención que la Comisión de Seguimiento de la Agenda 2030 denomine su dictamen «proyecto alternativo» para pretender sorprendernos con el propósito de sustraerlo del cauce constitucional y legal que le resulta aplicable. Sin embargo, la naturaleza jurídica de un documento no puede modificarse mediante una simple alteración nominal. No basta con cambiar su denominación para sustraerlo del procedimiento que la Constitución y la ley expresamente le imponen», afirmó Leonor Mejía Barraza.
En respuesta, el diputado de Morena, Arturo Maximiliano García Pérez, defendió la legalidad del procedimiento y señaló que el documento aprobado por la comisión constituye un proyecto alternativo con modificaciones sustanciales respecto del dictamen previamente aprobado por el Pleno.
«Este proyecto ‘A’ que fue observado es sustancialmente distinto al proyecto B, el proyecto alternativo. Se respeta, sin duda, algunos elementos torales del dictamen que se aprobó en este pleno por mayoría, como son una serie de principios que están inmersos en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Corte Interamericana también de Derechos Humanos, la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nuestra Constitución, diversos fallos de la Suprema Corte que sirven como eje rector de este proyecto alternativo. Pero hay diferencias sustanciales de fondo y quisiera mencionar algunas que tendrían ciertas coincidencias incluso con las propias observaciones que se hicieron por parte del Ejecutivo», explicó Arturo Maximiliano.
El también coordinador de la bancada de Morena en el Congreso, detalló que, entre los cambios incorporados al nuevo proyecto se encuentra la limitación del procedimiento de rectificación de identidad de género a personas mayores de edad. También se establecen disposiciones para que el trámite se realice únicamente respecto de actas en las que la persona solicitante figure como titular y se contempla que las modificaciones se reflejen de manera integral en los documentos correspondientes.
El proyecto también incorpora mecanismos para preservar la confidencialidad de los cambios registrales, establece procedimientos internos para la Dirección del Registro Civil y prevé coordinación con otras entidades federativas para el intercambio de información.
Asimismo, se determina que el procedimiento tendrá carácter personalísimo, por lo que no podrá realizarse mediante carta poder o poder notarial a través de un tercero. También se incluyen disposiciones relacionadas con los asientos registrales, cobro de derechos, capacitación del personal encargado, etapas y plazos del trámite, así como periodos de implementación gradual.
Otro de los aspectos incorporados establece que la modificación de la identidad registral no extingue, modifica ni suspende responsabilidades jurisdiccionales.
El documento será remitido al Poder Ejecutivo estatal para los efectos correspondientes y, en su caso, su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Querétaro, La Sombra de Arteaga. Cabe destacar que, al ser un proyecto alternativo, el gobernador tiene la facultad de volver a emitir observaciones, lo que reiniciaría, una vez más, el proceso legislativo.