Con 25 votos a favor y ninguno en contra, la LXI Legislatura local aprobó en lo general y en lo particular la Ley de Movilidad y Seguridad Vial del Estado de Querétaro. La nueva ley establece una nueva jerarquía de movilidad que prioriza a peatones, ciclistas y personas con discapacidad, e incorpora medidas para reducir muertes y lesiones graves por siniestros viales.
El dictamen plantea sustituir la legislación vigente en materia de tránsito por un ordenamiento que reconoce la movilidad como un derecho y establece principios de seguridad, accesibilidad, inclusión, igualdad, sostenibilidad y eficiencia.
Límites de velocidad
La legislación establece nuevos límites de velocidad: 20 km/h en zonas escolares y hospitalarias, 30 km/h en calles secundarias y 50 km/h en avenidas primarias, además de un sistema de licencias por puntos y mayores requisitos para conductores y operadores del transporte público.
Motociclistas
Para los motociclistas se establecen obligaciones como evitar maniobras riesgosas, no circular sobre banquetas o áreas peatonales, respetar el sentido de circulación y utilizar equipo de seguridad. También se fijan condiciones específicas para el traslado de menores de edad.
«En Querétaro, para miles de personas, trasladarse se ha convertido en una de las mayores dificultades de su vida diaria. Quienes vivimos en el área metropolitana conocemos lo que significa perder tiempo valioso en el tráfico, el mismo que debería destinarse a la familia, al descanso o a la vida personal. Para quienes viven en los municipios más alejados, saben lo que representa esperar el transporte público, enfrentar recorridos largos, transbordos complicados e incluso la carencia del servicio. Quienes transitan a pie son testigos de las banquetas discontinuas, estrechas o inexistentes. Parecen diseñadas únicamente para los automóviles. Desplazarse en bicicleta hoy representa un medio de transporte de alto riesgo. Como vemos, la movilidad en Querétaro es distinta para unos que para otros y las dificultades no afectan a todas las personas por igual. Para una mujer que regresa a casa por la noche, la movilidad también significa seguridad. Para una persona adulta mayor, representa no poder cruzar una avenida a tiempo. Para alguien con discapacidad, conlleva enfrentarse diariamente a barreras que limitan su autonomía», explicó la diputada Andrea Tovar.
Vialidades y ciclovías
La ley establece que las vialidades deberán diseñarse bajo criterios de accesibilidad y seguridad, con banquetas libres de obstáculos, cruces seguros, infraestructura ciclista y espacios adecuados para el transporte público.
Para las ciclovías se establecen criterios de seguridad, continuidad, coherencia y comodidad, además de obligaciones para que las autoridades estatales y municipales garanticen su mantenimiento y conexión con otros medios de transporte.
Auditorías a infraestructura
También se contemplan auditorías de movilidad y seguridad vial para identificar y corregir deficiencias en infraestructura existente y futura, así como estudios de impacto de movilidad para determinar los efectos que nuevos desarrollos, obras y acciones urbanísticas puedan generar en los desplazamientos de personas y bienes.
Víctimas de accidentes
Uno de los apartados de la nueva legislación está dirigido a las víctimas de siniestros de tránsito y sus familiares: se reconoce su derecho a recibir atención, protección y asistencia, además de establecer obligaciones para evitar la revictimización y garantizar la reparación integral del daño conforme a las disposiciones aplicables.
La Secretaría de Salud deberá generar registros sobre tiempos de respuesta, número de víctimas y características de las lesiones, además de establecer mecanismos de seguimiento para las personas lesionadas.
Transporte gratuito para estudiantes
La nueva legislación contempla también que el Estado y los municipios, conforme a sus competencias y disponibilidad presupuestal, deberán proporcionar transporte público gratuito para niñas, niños y adolescentes en determinadas localidades con el objetivo de evitar que estudiantes de primaria tengan que caminar más de 30 minutos o un kilómetro para llegar a sus centros educativos, mientras que para estudiantes de secundaria y media superior se establece como referencia un máximo de 60 minutos o tres kilómetros.
Choferes y ciudadanos
También se establecen mayores requisitos de capacitación y profesionalización para operadores del transporte público, incluyendo conducción segura, primeros auxilios, derechos humanos, perspectiva de género, prevención del acoso y atención incluyente. Asimismo, contempla la creación de mecanismos de participación ciudadana, entre ellos un Consejo de Participación Ciudadana y un Observatorio de Movilidad y Seguridad Vial, que formarán parte del sistema estatal.
El presidente de las comisiones unidas donde se aprobó el dictamen que llegó al Pleno, Arturo Maximiliano García, reiteró que el objetivo es modificar la visión tradicional de la movilidad centrada en los vehículos y avanzar hacia un modelo que priorice a las personas.
«De un lugar a otro, el tráfico que hemos padecido, que es otra de las grandes problemáticas, pues ya no es consecuencia solo de tener muchos automóviles; es consecuencia de que fuimos construyendo nuestras ciudades de una forma que privilegiaba y ponía en el punto de la pirámide al vehículo particular, ese modelo de desarrollo construido precisamente de esa forma, relegando al peatón, al ciclista e inclusive al propio usuario del transporte público. Construimos vialidades para mover vehículos cuando deberíamos haber construido ciudades para mover personas. Hemos permitido un crecimiento urbano que no ha venido acompañado de planeación ni de la infraestructura necesaria, y por eso es que esta Ley de movilidad y seguridad vial, que yo los invito hoy a compañeras y compañeros a votarla a favor, sí representa un cambio importante de visión», destacó el diputado Artuto Maximiliano.
Para ello, abundó en que la nueva ley contempla la creación de registros estatales de conductores, sanciones, siniestros de movilidad y estadísticas de seguridad vial, con el propósito de generar información que permita diseñar y evaluar políticas públicas.
Con la aprobación del dictamen, se abroga la Ley de Tránsito para el Estado de Querétaro y la Ley de Fomento al Uso de la Bicicleta. El Poder Ejecutivo contará con 180 días naturales para expedir el reglamento correspondiente.
