Con dos votos a favor y uno en contra, la Comisión de Participación Ciudadana de la LXI Legislatura aprobó el dictamen de la iniciativa de Ley de Revocación de Mandato del Estado de Querétaro, pese a los cuestionamientos del diputado del PAN, Luis Gerardo Ángeles Herrera, quien señaló que el proyecto fue presentado con poca anticipación y sin consultar al Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ).
Durante la sesión, Ángeles Herrera manifestó que una legislación de esta naturaleza requiere un análisis jurídico y constitucional más profundo, debido a que establece un mecanismo que podría derivar en la conclusión anticipada del mandato de la persona titular del Poder Ejecutivo estatal.
También cuestionó que el proyecto le fuera entregado apenas un día antes de su discusión y sostuvo que existen diversos aspectos que requieren mayor revisión, entre ellos el régimen de medios de impugnación y sanciones, las disposiciones transitorias y las facultades que se pretenden otorgar al organismo electoral.
Elecciones
Dijo que llama la atención que el proyecto establece un plazo de 90 días posteriores a su entrada en vigor para modificar la Ley Electoral y la Ley de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado, lo que podría coincidir con el inicio del proceso electoral 2026-2027.
Además, dijo que el dictamen no cuenta con una estimación de impacto presupuestario, pese a que contempla diversas obligaciones para el IEEQ, como la verificación de firmas, ejercicios muestrales, capacitación, impresión de papeletas, instalación de casillas, sistemas de resultados y mecanismos para la participación de queretanos residentes en el extranjero.
«Y también identificó una omisión respecto del régimen sancionatorio. ¿Qué encontramos en el proyecto de dictamen que hoy se nos presenta? Prácticamente el mismo problema que ya mencioné. El artículo 59 que se nos propone señala únicamente que será aplicable el sistema de medios de impugnación conforme a los artículos 41 y 116 constitucionales, mientras que el artículo 58 remite las infracciones a la Ley Electoral del Estado de Querétaro. Pero el propio proyecto reconoce que esa legislación todavía necesita ser armonizada, al ordenar en su artículo séptimo transitorio que dentro de los 90 días posteriores a la entrada en vigor se modifiquen precisamente la ley electoral del Estado de Querétaro y la Ley de Medios de Impugnación en materia electoral del Estado de Querétaro. Entonces surge una pregunta que es elemental: ¿cómo puede entrar en vigor una ley que remite para su funcionamiento a disposiciones que el propio decreto reconoce que todavía deben ser reformadas?», explicó el diputado.
Viabilidad
En este sentido, el diputado del PAN dijo que es necesario conocer si existe capacidad presupuestaria y viabilidad técnica para implementar el mecanismo antes de aprobar la legislación.
También señaló que el artículo 33 del proyecto, que plantea que el IEEQ promueva la difusión y discusión del proceso mediante radio y televisión y lo coloca como autoridad para la administración de tiempos en el estado, en esos medios; Ángeles Herrera consideró que esta disposición podría invadir atribuciones que corresponden constitucionalmente al Instituto Nacional Electoral (INE).
Condiciones
En respuesta, el presidente de la Comisión, Arturo Maximiliano García, dijo que la presentación de una solicitud individual no implica que automáticamente se realice una consulta ni que se genere un gasto público, pues primero tendría que cumplirse con la recolección y validación de las firmas requeridas, para lo cual es necesario el respaldo del 10% de la lista nominal y se cumplen las demás condiciones previstas.
El legislador defendió además que el proyecto busca evitar requisitos adicionales para la ciudadanía y que fue elaborado considerando criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) en resoluciones relacionadas con la revocación de mandato. Los diputados de Morena, Arturo Maximiliano García Pérez y Sinuhé Arturo Piedragil Ortiz, votaron a favor, mientras que Luis Gerardo Ángeles Herrera lo hizo en contra, por lo que el dictamen quedó aprobado por mayoría y será llevado al pleno.