El diputado local de Morena, Eric Silva Hernández, presentó una iniciativa para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley de Salud del Estado de Querétaro, con el objetivo de establecer mayores obligaciones para garantizar el abasto de medicamentos, mejorar las condiciones de las unidades médicas y proteger los derechos del personal de salud, pasantes e internos en las unidades estatales a cargo de la Secretaría de Salud.
Explicó que la propuesta surge de una iniciativa presentada anteriormente y de una mesa de trabajo realizada con la Secretaría de Salud, en la que se analizaron los alcances y modificaciones necesarias para fortalecer el planteamiento.
Abasto de medicinas
Uno de los principales ejes de la reforma es el abasto de medicamentos e insumos, al señalar que la legislación vigente no establece con precisión qué debe entenderse por abasto o desabasto, tampoco obliga a medir las existencias ni contempla listados públicos que permitan conocer la disponibilidad de medicamentos en hospitales y centros de salud.
La propuesta contempla crear un listado de insumos esenciales, establecer inventarios mínimos de al menos dos meses, generar reservas estratégicas y establecer puntos de reordenamiento automático para redistribuir medicamentos entre unidades médicas de acuerdo con las necesidades de cada región.
Silva Hernández cuestionó las cifras de abasto de medicamentos que dio a conocer la secretaria de Salud, Martina Pérez Rendón, durante las glosas, donde informó que en Querétaro se tiene un 97% de abasto promedio, al señalar que un porcentaje general de cobertura no necesariamente significa que todos los medicamentos e insumos estén disponibles en cada unidad médica.
«Lo que estamos pidiendo es que sí haya un listado de insumos esenciales y que se pueda definir en la ley lo que es abasto y desabasto, porque aquí nos dicen que tenemos una cobertura del 97 %, pero no, se equivocan; el tener un sobrante de gasas no significa que tengamos insumos, el tener un sobrante de algunos medicamentos no significa que estén cubiertos todos. Los queretanos sabemos que no es cierto eso del 97 %. Actualmente, la ley no garantiza la entrega médica al momento de la consulta, pero no nada más eso, sino tampoco se documenta el incumplimiento; es decir, no te garantiza la ley ahorita o te dice que tiene que entregarse el medicamento, pero tampoco hay un elemento en el cual el usuario, el queretano, pueda decir: ‘Mira, no me lo entregaron’. Por ese tema nosotros en esta reforma estamos proponiendo que el incumplimiento de la entrega de medicamento quede documentado y genere obligaciones inmediatas a cargo de la unidad médica, no del paciente, no de la persona que tiene que ir, sino más bien de la unidad médica; es decir, tienen la obligación de cumplirle a los queretanos la entrega del medicamento, eso es lo que estamos tratando de velar con esto», informó.
La propuesta del diputado de Morena también plantea implementar sistemas de alerta con indicadores y plazos para determinar cuándo deberá restablecerse el suministro de un medicamento, de manera que los pacientes puedan conocer cuándo recibirán los tratamientos que no estén disponibles.
Otro de los cambios propuestos es que la entrega de medicamentos quede garantizada de manera gratuita, completa y en el mismo momento de la consulta o al egreso del paciente. Además, se busca prohibir cobros, sustituciones o fraccionamientos de tratamientos.
La iniciativa establece también la creación de una constancia de no surtimiento, mediante un documento foliado que permita acreditar cuándo una unidad médica no cuenta con determinado medicamento. En esos casos, se plantea que el suministro se concrete en un plazo máximo de 72 horas, o de 24 horas cuando exista un riesgo elevado para el paciente.
En caso de incumplimiento de esos plazos, se propone establecer un mecanismo de reembolso mediante un fondo de contingencia, particularmente para pacientes con enfermedades crónicas o tratamientos cuya interrupción pueda representar un riesgo para su salud.
