El diputado local del PAN, Mauricio Cárdenas Palacios, presentó una iniciativa para dar facultades a los municipios para identificar infraestructura abandonada en el espacio público, particularmente cableado, postes, ductos y estructuras que ya no cumplen una función, y requerir su retiro a los responsables.
La propuesta contempla reformas al Código Urbano del Estado de Querétaro y a la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, con el objetivo de que la infraestructura en desuso deje de representar un problema de seguridad, movilidad, protección civil e imagen urbana.
Inconvenientes
El legislador señaló que la problemática ha sido detectada durante recorridos ciudadanos en distintos municipios y dijo que la acumulación de infraestructura que dejó de prestar servicio puede generar desprendimientos, interferencias con otros servicios, dificultades para realizar labores de mantenimiento y riesgos para peatones y bienes. Además, la saturación de cableado puede afectar el alumbrado público y complicar reparaciones de infraestructura que continúa en operación.
La propuesta adiciona una fracción al artículo 13 del Código Urbano para establecer como competencia municipal intervenir cuando infraestructura abandonada o fuera de servicio ubicada en la vía pública genere afectaciones a la seguridad, movilidad, accesibilidad, funcionalidad o imagen urbana.
«La propuesta plantea adicionar diversas disposiciones al Código Urbano del Estado de Querétaro y a la Ley del Sistema Estatal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres para establecer mecanismos que permitan identificar y atender infraestructura en desuso ubicada en el espacio público: cables, postes, ductos, estructura y demás elementos utilizados para la prestación de servicios. Y quiero dejar algo en claro: esta iniciativa no pretende invadir competencias federales. Las telecomunicaciones son materia federal y, por lo tanto, el Estado y los municipios no podemos regular directamente a las empresas concesionarias ni imponer obligaciones sobre aspectos técnicos que correspondan a la Federación. Lo que sí podemos hacer y debemos hacer es actuar dentro de nuestras competencias: en materia de desarrollo urbano, seguridad, protección civil, imagen urbana y uso del espacio público. La propuesta establece una ruta muy clara: el Municipio identifica, el Municipio requiere, el Municipio da seguimiento y quien sea responsable de la infraestructura debe atenderla», afirmó Mauricio Cárdenas Palacios.
Sin recursos públicos
Cárdenas Palacios dijo que el planteamiento no contempla que los municipios asuman con recursos públicos el retiro de infraestructura perteneciente a particulares, sino que establece que las acciones materiales de reordenamiento, desmantelamiento o retiro corresponderían a los titulares o responsables, conforme al procedimiento administrativo aplicable.
Explicó que, de aprobarse la reforma, uno de los primeros pasos sería establecer coordinación entre las unidades municipales de Protección Civil, las áreas de desarrollo urbano y las empresas responsables de la infraestructura, en lugar de trasladar el costo de los trabajos a los ayuntamientos.
Desarrollos nuevos
La iniciativa también propone que los nuevos desarrollos inmobiliarios contemplen desde su construcción ductos y canalizaciones subterráneas para alojar infraestructura de telecomunicaciones, transmisión de datos, fibra óptica y servicios similares. El Artículo 154 bis propuesto establece que estos elementos deberán incorporarse como parte de los requisitos para autorizar nuevos desarrollos, proyectos de infraestructura y obras de urbanización. Solo se permitirían alternativas distintas cuando exista una imposibilidad técnica acreditada mediante estudios o dictámenes.