La reforma a la Ley Electoral del Estado de Querétaro dejó fuera las acciones afirmativas dirigidas a garantizar la representación política de grupos de atención prioritaria, como personas con discapacidad, migrantes y de la diversidad sexual, señaló Cézar Zafra Urbina, secretario ejecutivo de la Confederación Queretana de Organizaciones Sociales (Cívica).
El representante reconoció que, en comparación con el contexto nacional, Querétaro ha registrado avances graduales en materia de derechos político-electorales desde 2014, especialmente en favor de las mujeres y de algunos sectores históricamente subrepresentados; sin embargo, dijo que ese proceso de progresividad no debe detenerse y que la reforma recientemente aprobada representó una oportunidad desaprovechada para ampliar la inclusión.
Propuesta original
Recordó que la propuesta original presentada por el Instituto Electoral del Estado de Querétaro (IEEQ) contemplaba dos medidas relevantes: obligar a los partidos políticos a postular mujeres en al menos tres de los cinco municipios donde nunca ha gobernado una presidenta municipal y reservar, en los ayuntamientos, al menos una fórmula para personas pertenecientes a grupos de atención prioritaria.
Dijo que este resultado, en parte, se debe a la falta de voluntad de los partidos políticos para impulsar medidas de inclusión, al señalar que el tema terminó inmerso en la dinámica de confrontación política previa al proceso electoral, en lugar de privilegiar acuerdos para fortalecer la representación de sectores históricamente excluidos.
«Aquí también no hay que ser ingenuos. Si no lo pusieron los partidos políticos es porque no quieren incluirlo y no se quieren meter en broncas. Vuelvo un poquito al esquema a nivel nacional: la progresividad de derechos, principalmente en grupos de atención prioritaria, se ha dado porque ha sido a base de interpretaciones de los institutos electorales o a base de sentencias. Casi nunca, si no es que nunca, ha sido derivado de una apertura por parte de la Cámara de Diputados, de Senadores o incluso de la Presidencia de la República. Siempre han sido sentencias, y eso enojó mucho a los partidos políticos, de tal suerte que las últimas modificaciones a la ley señalaban que le querían quitar o le quitaron ciertas facultades de interpretación a los institutos electorales y a los tribunales para interpretar la ley, señalando que ellos no son legisladores, que no se metan en su chamba, pero los diputados tampoco quieren hacer la chamba y le dan la vuelta cuando les hablan de progresividad de derechos», afirmó Cézar Zafra Urbina.
Zafra Urbina explicó que la propuesta del IEEQ estaba enfocada principalmente en personas migrantes, con discapacidad y de la diversidad sexual, al considerar que estos sectores continúan enfrentando mayores obstáculos para acceder a cargos de elección popular. No obstante, indicó que durante la discusión legislativa estas disposiciones fueron modificadas y finalmente quedaron fuera del texto aprobado.
Paridad
Asimismo, consideró que los colectivos y organizaciones que impulsan la paridad y los derechos de grupos prioritarios requieren una mayor articulación para construir propuestas comunes y mantener un trabajo permanente con las instituciones, en lugar de limitar su participación a los periodos de discusión legislativa.
Pese a que la legislación ya fue aprobada, el secretario ejecutivo de Cívica afirmó que todavía existen mecanismos para fortalecer la participación de estos sectores antes del próximo proceso electoral.
